Indonesia saat ini sedang menghadapi salah satu masalah ekonomi kritisnya: aliran keluar kekayaan nasional yang terus berlanjut. Sebagian besar kekayaan ekonomi yang dihasilkan oleh Indonesia disimpan dan digunakan di luar negeri. Kekayaan bagi sebuah bangsa seperti darah bagi tubuh; saat ini, Indonesia mengalami pendarahan finansial, kondisi yang telah berlangsung selama beberapa dekade. Jika kita memperpanjang analogi ini kembali ke masa kolonial, itu sama halnya dengan berabad-abad mengalami pendarahan ekonomi. Mereka yang familiar dengan pandangan saya yang telah lama tahu bahwa saya sudah secara konsisten menyoroti bagaimana kekayaan Indonesia bocor ke luar negeri setiap tahunnya – tidak tinggal di dalam batas-batas negara kita. Secara efektif, semua warga Indonesia secara tidak sukarela bekerja sebagai tenaga kerja untuk orang lain; kita bekerja keras di tanah air kita hanya untuk meningkatkan kemakmuran bangsa asing. Kita seperti penyewa di rumah sendiri. Secara historis, selama masa Kompeni Belanda, aliran kekayaan kita ke luar negeri sangat terlihat, menimbulkan tantangan dari Generasi 45 sebelumnya. VOC merupakan perusahaan yang paling berharga dalam sejarah ekonomi. Pada saat itu, pertumbuhan ekonomi di wilayah Indonesia sangat tinggi, mungkin salah satu yang tertinggi di dunia secara global, namun keuntungannya disimpan di Belanda. Keadaan saat ini mirip dengan masa lalu namun lebih terselubung, yang membuatnya sulit terdeteksi. Mereka yang menyadari situasi ini sering memilih untuk diam atau telah meresahkan diri terhadap kenyataan ini. Beberapa bahkan memfasilitasi aliran keluar kekayaan kita. Untuk melacak bagaimana kekayaan Indonesia mengalir ke luar negeri, kita dapat melihat beberapa indikator ekonomi: Pertama, neraca perdagangan negara kita, terutama struktur kepemilikan perusahaan ekspor. Kedua, catatan deposito di bank-bank asing milik pengusaha dan perusahaan Indonesia, serta perusahaan asing yang mendapatkan keuntungan di Indonesia namun menyimpan pendapatan mereka di luar negeri. Saya mulai menganalisis buku besar ekspor-impor Indonesia dari tahun 1997 saat saya berada di Yordania, ingin memahami kondisi sebenarnya dari ekonomi kita. Meninjau periode dari tahun 1997 hingga 2014, ternyata selama 17 tahun tersebut, total ekspor kita mencapai USD 1,9 triliun, menghasilkan surplus perdagangan sekitar IDR 26,6 triliun, menggunakan kurs IDR 14.000. Jumlah ini cukup substansial. Namun, penting untuk dicatat bahwa ini adalah jumlah yang tercatat di dokumen ekspor. Mereka mungkin tidak sepenuhnya merefleksikan nilai ekspor yang sebenarnya. Menurut wawasan dari banyak eksportir dan studi yang dilakukan oleh lembaga riset yang terkemuka, angka-angka ini bisa direndahkan sebesar 20%, 30%, atau bahkan hingga 40%. Global Financial Integrity memperkirakan kebocoran ekspor karena kesalahan pengisian dokumen, atau “kesalahan” dalam mencatat nilai dan volume ekspor, mencapai USD 38,5 miliar pada tahun 2016, setara dengan sekitar IDR 540 triliun atau 13,7% dari total perdagangan. Dari tahun 2004 hingga 2013, total kebocoran dari “kesalahan” ini mencapai USD 167,7 miliar – setara dengan sekitar IDR 2,3 kuadriliun dengan kurs USD 1 = IDR 14.000. Lebih lanjut, setelah diselidiki, menjadi jelas bahwa sebagian besar keuntungan kita tidak tinggal di dalam negeri. Karenanya, saya tidak terkejut ketika pada bulan Agustus 2016, Menteri Keuangan mengungkapkan bahwa sekitar IDR 11.400 triliun yang dimiliki oleh pengusaha dan perusahaan Indonesia disimpan di luar negeri. Jumlah ini 5 kali lipat dari anggaran nasional kita saat ini dan sekitar sama dengan Produk Domestik Bruto (PDB) kita. Selain ekspor tidak terlaporkan atau salah laporkan oleh pengusaha kita, sebagian besar keuntungan ekspor Indonesia beralih ke perusahaan-perusahaan asing dengan akun di luar negeri. Hal ini terjadi karena sebagian besar nilai dari ekspor kita dikendalikan oleh perusahaan asing yang beroperasi di Indonesia. Perusahaan-perusahaan ini menjual sumber daya alam kita. Mereka menggunakan jalan, pelabuhan, dan tenaga kerja dari rakyat kita. Namun, saat mereka mendapatkan keuntungan, mereka tidak menyimpan pendapatan mereka di Indonesia. Selain itu, beberapa pengusaha Indonesia yang terlibat dalam kegiatan ekspor dan bisnis di sini juga memilih untuk menyimpan dan mentransfer sebagian dari keuntungan mereka ke luar negeri. Ini adalah masalah yang signifikan bagi negara kita. Jika uang ini tidak tinggal di Indonesia, maka tidak dapat digunakan untuk membangun negara kita. Bank-bank kita tidak memiliki modal yang cukup untuk memberikan pinjaman yang dapat merangsang ekonomi kita. Efek multiplier ekonomi yang diharapkan dapat membangkitkan ekonomi Indonesia tidak terjadi. Masalah ini baru? Jika kita melihat ke belakang, tampaknya aliran keluar kekayaan Indonesia telah menjadi masalah selama berabad-abad. Ini adalah masalah sistemik yang harus kita akui dan kita hadapi. Jika kita melihat kembali ke tahun 1950-an, kecuali selama periode kerusuhan, aktivitas ekspor-impor Indonesia menguntungkan. Namun siapa yang mendapat manfaat dari keuntungan ini? Ketika kita melihat kembali pada pidato Sukarno “Indonesia Menggugat,” menjadi jelas bahwa dia menghadapi masalah yang sama. Sementara saya merujuk pada angka dalam dolar AS dan Rupiah, Sukarno menggunakan Guilder dalam argumennya. Issue inti yang ditekankan Sukarno adalah aliran keluar kekayaan kita, masalah yang persisten yang ia rinci dengan cemerlang dalam tulisannya: “Bagi para imperialis, Indonesia tak tertandingi – surgawi yang tak ada tandingannya di mana pun di dunia untuk pesonanya yang begitu menarik. “Pada sekitar tahun 1870, pintu dibuka. Seolah-olah didorong oleh angin semakin keras, banjir besar, atau gemuruh seperti tentara yang menaklukkan kota, Hindia Belanda berubah setelah otorisasi Staten-Generaal Belanda terhadap UU Agraria dan UU Gula De Waal pada tahun 1870. Ini menyebabkan aliran modal swasta ke Indonesia, menciptakan pabrik gula, perkebunan teh dan tembakau, dan berbagai usaha lain termasuk tambang, kereta api, jalur trem, pengiriman, dan berbagai operasi manufaktur lainnya. “Bagi rakyat Indonesia, perubahan pasca-1870 adalah hanya metode baru untuk ekstraksi sumber daya. Bagi mereka, imperialisme lama dan modern tidak bisa dibedakan – keduanya hanyalah cara untuk menyalurkan kekayaan Indonesia ke luar negeri, meneruskan pola eksploitasi ekonomi.” Baru-baru ini saya menemukan sebuah studi yang mengungkapkan catatan resmi Belanda dari tahun 1878 hingga 1941. Dokumen-dokumen ini memperinci keuntungan dari ekspor Indonesia, tabungan Belanda di Indonesia, dan anggaran yang dialokasikan untuk upaya kolonisasi Belanda. Studi ini menunjukkan bahwa dalam rentang 63 tahun, Belanda mengumpulkan keuntungan sebesar 54 miliar Guilders. Pada saat itu, jumlah ini setara dengan USD 22 miliar. Disesuaikan dengan nilai saat ini, itu akan sekitar USD 398 miliar, setara dengan sekitar USD 5,123 miliar saat ini – setara dengan sekitar IDR 66,599 triliun. Bung Karno pernah mengkritik aliran besar kekayaan kita, yang ia lihat sebagai pembocoran modal dari Indonesia. Sebagai seseorang yang tidak berpendidikan secara formal di bidang ekonomi, saya menyebutnya sebagai “aliran keluar neto kekayaan nasional” – kebocoran berlebihan dari sumber daya keuangan negara kita. Saya sering ditanya tentang lemahnya nilai mata uang Indonesia dan fluktuasi harga kebutuhan pokok. Jawabannya, meskipun sederhana, tampaknya menjadi sesuatu yang banyak elit dan ahli ekonomi Indonesia enggan untuk membahas secara terbuka. Saya terus-menerus menyatakan bahwa kekayaan nasional kita tidak tinggal di Indonesia. Ini adalah masalah mendasar. Kita membiarkan kekayaan kita disedot ke negara lain. Di bawah kondisi seperti ini, bagaimana kita bisa berharap ekonomi kita tumbuh? Bagaimana harga dapat tetap stabil bagi warga kita jika kekayaan kita terus mengalir keluar? Saya minta maaf jika kata-kata saya terlalu tajam. Beberapa menasihatiku untuk “hanya menyoroti hal-hal positif,” sementara yang lain menyarankan, “Pak Prabowo, tolong atur kata-kata Anda. Bicara dengan lembut.” Selama 15 tahun terakhir, setiap kali saya mendapat kesempatan untuk menyajikan data, saya selalu bertanya kepada audiens saya: “Apakah Anda ingin saya berbicara dengan baik, atau apakah Anda ingin mendengar kebenaran mentah? Apakah Anda lebih suka kata-kata yang sopan dan menenangkan atau realitas yang keras?” Mereka selalu menjawab, “Beritahu saja apa adanya, Pak Prabowo.” Menurut pendapat saya, elit Indonesia belum menyampaikan apa yang sebenarnya terjadi. Mereka belum transparan kepada rakyat. Mengapa kaum miskin semakin terpinggirkan? Mengapa orang kaya semakin kaya di Indonesia, sementara orang miskin semakin miskin? Mengapa petani kita tidak tersenyum saat panen? Bagaimana mungkin di negara yang sudah merdeka lebih dari 75 tahun telah berlalu, masih ada guru kontrak yang mendapatkan gaji hanya IDR 200.000 per bulan? Meskipun sekarang ada bantuan langsung dari Pemerintah Pusat dan Daerah, masih belum cukup. Bagaimana bisa? Mengapa sebagian besar keuntungan nasional kita mengalir ke luar negeri sementara para elit tetap diam? Puluhan ribu triliun Rupiah yang seharusnya berada di Indonesia diparkir di luar negeri, namun para elit Indonesia tidak berjuang keras untuk mengembalikan dana-dana ini. Ini…
National Strategic Challenge: The Net Outflow of National Wealth
